Fecha de publicación: 22/01/2025 Fuente: Cooperativas España Por Juan Corbalán, director de la Delegación en Bruselas de Cooperativas Agro-alimentarias de España
La nueva Comisión Europea enfrenta un panorama desafiante, pero con un enfoque renovado y objetivos claros, y busca consolidar una Unión Europea competitiva, sostenible y cercana a sus ciudadanos. Comenzó su mandato el pasado mes de diciembre, y debe superar importantes retos en los próximos cinco años en materia de seguridad y economía, y también para el estratégico sector agroalimentario.
Hay un nuevo enfoque con respecto a la economía, y en concreto, para el sector agrario, que ya veremos cómo se concreta. La Comisión considera este mandato como el de la competitividad, tras las conclusiones del Informe Draghi que alerta sobre la grave falta de competitividad de la economía europea que puede poner en riesgo la propia UE.
La nueva Comisión Europea tiene seis vicepresidencias, una de ellas recae en Teresa Ribera comisaria española encargada de la Transición Verde y de la política de Competencia de la UE.
Se mantiene la forma de trabajar de la Comisión Europea de los últimos años, los vicepresidentes son los encargados de supervisar el trabajo y las propuestas que realizan los comisarios. Sin embargo, se han producido una serie de cambios respecto a la anterior Comisión, los principales, que afectan a nuestro sector, son:

El nuevo comisario de Agricultura ya no depende del vicepresidente de Transición Ecológica como en el anterior mandato, sino que depende del vicepresidente encargado de Cohesión y Reformas, el italiano Raffaele Fitto. Además, el comisario de Agricultura asumirá también Alimentación, que hasta ahora dependía de la dirección general de Salud y Seguridad Alimentaria (SANTE). A este respecto todavía no está claro si el comisario asumirá las cuestiones de SANTE como etiquetado o desperdicio alimentario.
Hay una Comisaria encargada de las políticas de agua, algo nuevo y crucial para el sector agrario.
El nuevo Comisario de Salud asumirá también las cuestiones relacionadas con el bienestar animal.

Comisario de Agricultura y Alimentación, Christophe Hansen
El nuevo comisario de Agricultura y Alimentación es natural de Luxemburgo y proviene de una familia de ganaderos. Ha sido europarlamentario y pertenece al grupo político partido popular europeo. Ha sido uno de los comisarios que mejor realizó la audición en el Parlamento Europeo siendo aplaudido por prácticamente todos los grupos políticos.

Las prioridades que el nuevo Comisario de Agricultura ha marcado para su mandato son:

Se contará más con las organizaciones de agricultores y cooperativas. La nueva Comisión, en general, ha cambiado de enfoque sobre cómo hacer la legislación y en particular en aplicación del Pacto Verde. Este Pacto sigue en vigor, es necesario tomar medidas para hacer frente al cambio climático y también fomentar las energías renovables, no solo por el medioambiente sino para reducir la dependencia de las importaciones de energía fósil de Rusia, algo clave para la UE. Sin embargo, la forma de implementar este Pacto en concreto para agricultura va a cambiar. En el anterior mandato hubo una vorágine de propuestas legislativas casi impuestas por la Comisión Europea sin apenas contar con los agricultores y cooperativas. La nueva Comisión Europea dice haber cambiado de enfoque y toda nueva legislación debe venir desde abajo y no ser impuesta desde la propia institución. El Comisario ha reiterado este asunto en todas sus alocuciones hasta ahora.
Presentará la Visión para el futuro de la agricultura europea a los 100 días de tomar su cargo. Tiene previsto presentar este documento el 26 de febrero y servirá de referencia para el nuevo mandato de la Comisión en materia agraria.
Para el Comisario los principales retos de los agricultores son la carga burocrática, la competitividad, los costes de producción y hacer frente a los eventos climáticos.
Cree que la agricultura de la UE contribuye mucho a la lucha contra el cambio climático y que no hay que mermar la competitividad de los agricultores con nuevas reglas. Piensa que son otros sectores quienes contaminan más y los que deben contribuir más (la agricultura ha contribuido el doble que el transporte en reducción de emisiones desde 1990).
Considera que en el ámbito de aplicación del Pacto verde y medidas medioambientales hay que ir hacia inventivos antes que imposición por regulación UE.
Apoya el acuerdo de Mercosur. Considera que es positivo para el sector agrario porque se abre un mercado de casi 300 millones de personas con demanda creciente para los productos europeos.
Sobre la PAC considera que debe tener un presupuesto fuerte, pero reconoce que eso no está su poder (son los jefes de Estado y Gobierno de la UE quienes deciden por unanimidad. Considera que la PAC debe focalizarse en aquellos quienes más lo necesitan. También hay que fomentar medidas de gestión de riesgo y de crisis ante el incremento de eventos climáticos adversos que afectan a los agricultores y el sistema actual no es suficiente.
Considera esencial el relevo generacional, ha indicado que trabajar sobre una estrategia para fomentarlo.
Ha señalado la necesidad de fomentar la simplificación para los agricultores, más inversión en innovación, reforzar la soberanía europea en alimentación diversificado las importaciones criticas como fertilizantes y Commodities, reciprocidad en los intercambios comerciales y la desinformación en las zonas rurales.
Hace suyo la con conclusión del Diálogo estratégico sobre trabajar en un sistema de “benchmarking” en agricultura, una especie de sistema que homologue a los diferentes sistemas de producción para hacer más simple la vida al sector agrario.
No ve positivo la inclusión de la agricultura en el sistema ETS (Emissions trade system), algo sugerido por la presidenta de la de la Comisión Europea. Considera que Nueva Zelanda incluyó su agricultura en este sistema y la tuvo que retirar.
Es prioritario para el refuerzo de la posición de los agricultores en la cadena alimentaria. Ha presentado 2 propuestas para ello sobre reforma de la OCM única para fomentar a las OPs y la contratación y una modificación de la Directiva de prácticas comerciales desleales, aunque estas propuestas ya estaban preparadas antes de su llevada como Comisario.
Considera a las Cooperativas agroalimentarias claves en el sector. Realzan actuaciones cruciales para los agricultores poniendo como ejemplo la bioeconomía (como lo hace el informe del Diálogo Estratégico).

Otros comisarios relevantes para el sector agrario
Comisario de Comercio el esloveno Maroš Šefčovič. Ya ha sido Comisario en dos mandatos anteriores y tienen mucha experiencia en la Comisión Europea. Llevará las carteras de Comercio, Seguridad Económica, Relaciones interinstitucionales y Transparencia. Comercio será un aspecto clave en este mandato.
Quiere finalizar los acuerdos comerciales en negociación antes que empezar nuevas negociaciones con nuevos países. Ha indicado que hará una propuesta de colaboración con el nuevo Gobierno de EEUU y considera que hay que trabajar para que los países terceros se alinean con las políticas europeas (en referencia a las reciprocidades en agricultura).
Comisario de Salud y Bienestar animal, el húngaro Olivér Varhelyi. Ha indicado que en su mandato quiere modernizar las normas de bienestar animal para actualizaras en materia de sostenibilidad, y consideraciones éticas, económicas y científicas y aumentar los controles de los productos importados.
En principio se trabaja para presentar una nueva propuesta de regulación SUR sobre productos fitosanitarios (la anterior fue rechazada por el Parlamento Europeo) pero que recoja los aspectos positivos que recogía la anterior como la digitalización en su uso.
Comisaria de Medioambiente, Resiliencia de agua y Economía circular competitiva, la sueca Jessika Roswall. Su audición en el Parlamento Europeo no obtuvo buenascríticas por sus respuestas vagas a las preguntas de los europarlamentarios.
Considera que los objetivos del Pacto verde en vigor que hay que trabajar más en incentivos para su aplicación que en imposición. Quiere presentar una estrategia de la resiliencia en agua para hacer frete a su escasez, riesgo de contaminación y aumentar la eficiencia en su uso. En este sentido considera que hay que facilitar las inversiones públicas y privadas en tecnología del agua y fomentar las infraestructuras trasnacionales.
Más información: Colegio de Comisarios - Comisión Europea